Bukan hanya beredar di dalam negeri, Obat Bahan Alam (OBA) ilegal yang mengandung Bahan Kimia Obat (BKO) ternyata juga ditemukan dalam upaya pengiriman ke luar negeri. Pada 31 Juli 2023, Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM) bersama Bea Cukai Bandara Internasional Soekarno-Hatta menggagalkan ekspor 430 karton Obat Bahan Alam tanpa izin edar yang mengandung BKO ke Uzbekistan, dengan nilai keekonomian sekitar 4 miliar rupiah. Produk tersebut terdiri atas Montalin sebanyak 200 karton, Tawon Liar 50 karton, Gingseng Kianpi Pil 30 karton, dan Samyunwan 150 karton. Pengiriman tersebut ditujukan ke Uzbekistan.
Dalam dokumen pemberitahuan ekspor barang, produk-produk tersebut dicantumkan sebagai nutrition supplement dan diklaim digunakan untuk membantu meredakan nyeri, pegal linu, serta sebagai penggemuk badan. Dalam pengembangan penindakan pada 2 Agustus 2023, BPOM kembali menemukan 3.524.810 kapsul Obat Bahan Alam ilegal dengan nilai keekonomian sekitar 14,1 miliar rupiah. Temuan tersebut mencakup 1.140.000 kapsul Montalin dan 872.000 kapsul Tawon Liar. Jumlah yang ditemukan dalam skala jutaan kapsul menunjukkan bahwa peredaran Obat Bahan Alam yang mengandung BKO dapat melibatkan distribusi produk dalam jumlah besar, sehingga pengawasannya tidak hanya berkaitan dengan keberadaan satu produk, tetapi juga dengan rantai peredaran dan distribusinya.
Berdasarkan Laporan Tahunan Direktorat Cegah Tangkal BPOM 2024, penelusuran terhadap media daring menemukan akun yang menawarkan Obat Bahan Alam mengandung BKO asal Indonesia di 14 negara. Tautan penjualan paling banyak ditemukan di Pakistan, Rusia, dan Turki, masing-masing sebanyak 12 tautan, disusul oleh Kazakhstan, Kyrgyzstan, dan Filipina. Produk yang ditemukan dalam penelusuran tersebut antara lain Montalin, Tawon Liar, dan Urat Madu. Selain melalui penjualan daring, peredaran lintas negara juga ditemukan dalam upaya ekspor. Pada 4 Desember 2023, Bea Cukai Soekarno-Hatta kembali menindak pengiriman Obat Bahan Alam mengandung BKO ke Kyrgyzstan yang terdiri atas Samyun Wan dan Tawon Liar.
Kasus Tawon Liar kembali menjadi perhatian pada 2025 setelah Pemerintah Kaledonia Baru menarik produk Tawon dan Tawon Liar yang beredar di wilayah Nouméa. Pemerintah setempat menyatakan bahwa produk tersebut mengandung tramadol dan zat antiinflamasi yang tidak tercantum pada label. Menanggapi hal tersebut, BPOM menjelaskan bahwa produk masuk ke Kaledonia Baru melalui jalur tidak resmi dan bukan merupakan Obat Bahan Alam (OBA) yang terdaftar secara resmi di Indonesia. Produk tersebut juga mencantumkan nomor izin edar yang dinyatakan fiktif. Temuan ini menunjukkan bahwa peredaran OBA ilegal mengandung BKO dapat melintasi batas negara, meskipun status produknya tidak resmi. Lalu, apa yang membuat produk Obat Bahan Alam ini masih dapat beredar dan tetap memiliki permintaan di masyarakat?
Mengenal Obat Bahan Alam
Obat Bahan Alam adalah bahan atau produk yang berasal dari sumber daya alam, digunakan untuk pemeliharaan, peningkatan, pencegahan, pengobatan, dan/atau pemulihan kesehatan, serta terbukti berkhasiat, aman, dan bermutu berdasarkan bukti empiris dan/atau ilmiah. Di Indonesia, OBA secara umum terdiri atas Jamu, Obat Herbal Terstandar (OHT), dan Fitofarmaka. Jamu didasarkan pada pengetahuan tradisional, OHT telah melalui pembuktian praklinik dan menggunakan bahan baku yang telah distandardisasi, sedangkan fitofarmaka telah melalui pembuktian praklinik dan klinik serta memenuhi persyaratan standardisasi. Perbedaan tersebut menunjukkan bahwa istilah “herbal” saja tidak cukup untuk menggambarkan tingkat pembuktian suatu produk.
Mengapa BKO Bisa Ada Dalam Obat Tradisional?
Temuan dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan bahwa Obat Bahan Alam mengandung Bahan Kimia Obat (BKO) masih ditemukan dalam peredaran. Bahan Kimia Obat (BKO) merupakan zat kimia yang digunakan sebagai bahan aktif dalam obat. Penggunaannya sebagai obat perlu mempertimbangkan dosis, indikasi, kontraindikasi, efek samping, serta interaksi dengan obat lain. Karena itu, BKO tidak diperbolehkan ditambahkan ke dalam Obat Bahan Alam. Meskipun demikian, temuan BPOM menunjukkan bahwa praktik tersebut masih terjadi di dalam negeri. Pada pengawasan periode Mei–Juni 2026, misalnya, BPOM menemukan 28 Obat Bahan Alam mengandung BKO yang dipasarkan dengan berbagai klaim, antara lain pegal linu, asam urat, nyeri sendi, rematik, dan pelangsing. Beberapa produk yang ditemukan adalah Montalin dan Tawon yang mengandung deksametason dan meloksikam. BPOM juga mengingatkan masyarakat untuk mewaspadai klaim yang menjanjikan efek secara cepat, seperti “pegal linu langsung hilang”.
Penambahan BKO dapat membuat produk menghasilkan efek farmakologis yang lebih nyata atau dirasakan lebih cepat oleh konsumen. Efek yang muncul secara cepat tersebut dapat membentuk persepsi bahwa produk lebih “manjur” dibandingkan produk tanpa BKO. BPOM juga menjelaskan bahwa efek tersebut dapat dimanfaatkan sebagai selling point, karena konsumen cenderung tertarik pada produk yang memberikan hasil secara cepat. Pada produk yang diklaim untuk membantu mengatasi pegal linu, misalnya, keberadaan BKO dengan efek analgesik atau antiinflamasi dapat membuat keluhan terasa lebih cepat berkurang. Kondisi inilah yang dapat menjadi salah satu faktor yang membuat produk mengandung BKO tetap memiliki daya tarik di pasaran.
Efek Instan yang Menarik, tetapi Menyimpan Risiko
Klaim pada Obat Bahan Alam mengandung BKO umumnya berkaitan dengan keluhan yang diharapkan konsumen dapat segera teratasi, seperti pegal linu, nyeri, pelangsing, atau peningkatan nafsu makan. Klaim dengan hasil yang seolah dapat dirasakan secara cepat dapat menjadi daya tarik tersendiri bagi konsumen karena menawarkan solusi praktis terhadap keluhan tertentu. Namun, klaim tersebut tidak dapat dijadikan sebagai indikator bahwa suatu produk aman atau efektif. Sebelum menggunakan Obat Bahan Alam, konsumen tetap perlu memastikan produk memiliki izin edar yang sah, memperhatikan kesesuaian klaim dengan ketentuan yang berlaku, serta memeriksa informasi kandungan yang tercantum pada label.
Risiko penggunaan Obat Bahan Alam mengandung BKO menjadi lebih besar karena konsumen dapat mengonsumsi zat aktif tanpa mengetahui jenis maupun jumlahnya. Berbeda dengan obat yang digunakan secara resmi, konsumen produk ilegal tidak mendapatkan informasi yang memadai mengenai dosis, kontraindikasi, efek samping, maupun interaksi obat. Risiko tersebut bergantung pada jenis BKO yang ditambahkan. Misalnya, penggunaan parasetamol secara tidak tepat dan berkepanjangan dapat menyebabkan gangguan hati dan ginjal, sedangkan natrium diklofenak dapat menyebabkan gangguan saluran cerna dan reaksi hipersensitivitas. Kafein dalam jumlah tidak terkendali juga dapat menyebabkan mual, muntah, insomnia, sakit kepala, dan gangguan denyut jantung. Pada kasus Tawon Liar yang ditarik di Kaledonia Baru, ditemukannya tramadol dan zat antiinflamasi yang tidak tercantum pada label menjadi perhatian karena konsumen dapat mengonsumsi bahan tersebut tanpa menyadarinya.
Mengapa Masyarakat Masih Tertarik?
Minat masyarakat terhadap Obat Bahan Alam di Indonesia telah berlangsung sejak lama. Adiyasa dan Meiyanti (2021) dalam tinjauannya mengutip data Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas) 2010 yang menunjukkan bahwa 59,12% penduduk Indonesia berusia di atas 15 tahun pernah mengonsumsi Obat Bahan Alam. Meskipun data tersebut merupakan gambaran pada 2010, temuan tersebut menunjukkan bahwa Obat Bahan Alam telah menjadi bagian dari pilihan pengobatan masyarakat. Pemilihannya dapat dipengaruhi oleh berbagai faktor, seperti pengetahuan, pendidikan, informasi dari media, sosial budaya, kondisi ekonomi, lingkungan, pengalaman, dan usia. Dengan demikian, keputusan konsumen dalam memilih Obat Bahan Alam tidak hanya dipengaruhi oleh efek yang dirasakan, tetapi juga oleh informasi yang diterima dan pemahaman terhadap produk yang akan digunakan.
Selain pengetahuan, pengalaman setelah mengonsumsi jamu juga dapat membentuk kepercayaan terhadap suatu produk. Konsumen yang merasa memperoleh manfaat dapat menceritakan pengalamannya kepada orang lain sehingga rekomendasi dari keluarga, teman, atau lingkungan sosial ikut memengaruhi keputusan penggunaan Obat Bahan Alam. Ketika suatu produk memberikan efek yang dirasakan lebih cepat, pengalaman tersebut dapat semakin memperkuat anggapan bahwa produk tersebut efektif dan mendorong konsumen untuk merekomendasikannya kepada orang lain.
Pada OBA ilegal yang mengandung BKO, kondisi ini menjadi lebih perlu diperhatikan karena keberadaan BKO dapat membuat efek farmakologis produk terasa lebih cepat atau lebih nyata. Akibatnya, efek yang dirasakan konsumen dapat memperkuat persepsi bahwa produk tersebut lebih manjur, tanpa disadari bahwa efek tersebut dapat berasal dari BKO yang tidak tercantum pada label. Hal ini membuat konsumen dapat menilai suatu produk berdasarkan efek yang dirasakan, sementara keamanan dan kandungan sebenarnya belum tentu diketahui.
Dari Pasar Lokal Hingga Luar Negeri
Permintaan terhadap Obat Bahan Alam (OBA) dari pasar luar negeri juga sebenarnya bukan hal yang baru. Secara global, rata–rata penggunaan Obat Bahan Alam di seluruh dunia adalah 20–28% dari seluruh penduduk dunia. BPOM juga menyebut peluang ekspor jamu Indonesia masih sangat besar. Pada 2024, sejumlah pelaku usaha Obat Bahan Alam Indonesia telah mengekspor produknya ke berbagai negara, antara lain Nigeria, Yaman, Uganda, Kenya, Somalia, Turki, Sri Lanka, Korea Selatan, dan Malaysia. Namun, peluang tersebut masih belum sepenuhnya dimanfaatkan. BPOM mencatat Indonesia menempati peringkat ke-19 sebagai negara pengekspor biofarmaka dunia dengan pangsa pasar sebesar 0,61%. Adanya pasar Obat Bahan Alam di luar negeri juga menjadi konteks penting untuk melihat bagaimana produk ilegal mengandung BKO dapat ditemukan di berbagai negara. Ketika suatu produk menawarkan efek yang dirasakan cepat, pengalaman konsumen dapat mendorong pembelian kembali atau rekomendasi kepada orang lain. Kondisi tersebut dapat menjadi salah satu faktor yang membuat produk memiliki permintaan dan kemudian dipasarkan melalui berbagai saluran, termasuk media daring.
Penelusuran BPOM menunjukkan bahwa akun yang menawarkan OBA mengandung BKO asal Indonesia ditemukan di 14 negara. Produk seperti Montalin, Tawon Liar, dan Urat Madu ditemukan melalui sejumlah tautan penjualan di luar negeri. Perkembangan perdagangan daring memungkinkan produk menjangkau konsumen yang berada jauh dari wilayah asalnya, termasuk produk yang tidak memiliki legalitas yang sesuai. Di sisi lain, keberadaan produk di luar negeri tidak selalu berarti produk tersebut dikirim melalui jalur ekspor resmi. Kasus pengiriman OBA mengandung BKO ke Uzbekistan dan Kyrgyzstan serta temuan Tawon dan Tawon Liar di Kaledonia Baru menunjukkan adanya peredaran melalui jalur tidak resmi. Dengan demikian, keberadaan pasar Obat Bahan Aalam di luar negeri, kemudahan pemasaran melalui kanal daring, serta daya tarik klaim dan efek yang cepat menjadi beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam memahami bagaimana produk ilegal mengandung BKO dapat tetap beredar lintas negara.
Sebelum Membeli, Jangan Lupa Cek KLIK
Efek yang terasa cepat memang bisa membuat suatu produk terlihat meyakinkan, tetapi jangan sampai membuat kita mengabaikan keamanannya. Sebelum membeli dan mengonsumsi Obat Bahan Alam, jadilah konsumen yang lebih cermat. Luangkan waktu untuk memastikan produk yang dipilih benar-benar legal, informasinya jelas, dan aman digunakan dengan memperhatikan beberapa hal berikut:
1. Cek Kemasan
Pastikan kemasan masih utuh, tidak rusak, bocor, atau menunjukkan tanda perubahan. Produk dengan kemasan yang tidak jelas atau mencurigakan sebaiknya tidak dikonsumsi.
2. Cek Label
Perhatikan komposisi, aturan penggunaan, peringatan, dan klaim produk. Jangan mudah percaya jika produk menjanjikan efek yang sangat cepat atau berlebihan, seperti “langsung terasa” atau “cespleng”.
3. Cek Izin Edar
Pastikan produk memiliki Nomor Izin Edar (NIE) BPOM dan sesuai dengan produk yang didaftarkan. Legalitas menjadi salah satu langkah penting untuk memastikan produk telah melalui ketentuan yang berlaku.
4. Cek Kadaluarsa
Pastikan produk masih dalam masa berlaku sebelum digunakan. Jangan mengonsumsi produk yang sudah melewati tanggal kedaluwarsa.
Pentingnya Peran Apoteker
Sebagai apoteker, edukasi mengenai Obat Bahan Alam merupakan salah satu hal yang penting untuk membantu masyarakat memilih dan menggunakan produk secara lebih bijak. Edukasi tidak hanya tentang memberitahu bahwa suatu produk mengandung BKO, tetapi juga membantu masyarakat memahami apa itu Obat Bahan Alam, membedakan Jamu, OHT, dan Fitofarmaka, memahami mengapa BKO tidak boleh ditambahkan, serta mengetahui cara memeriksa legalitas produk. Masyarakat juga perlu memahami bahwa efek yang cepat dirasakan bukan selalu tanda bahwa suatu produk lebih manjur. Melalui informasi yang sederhana dan berbasis sumber terpercaya, apoteker dapat membantu masyarakat agar tidak hanya percaya pada klaim “herbal”, testimoni, atau efek “instan”, tetapi juga mempertimbangkan keamanan, legalitas, dan kandungan produk.
Sumber:
- Badan Pengawas Obat dan Makanan. (2023). Siaran Pers BPOM bersama Bea Cukai Menindak Eksportir Obat Tradisional Ilegal yang Mengandung Bahan Kimia Obat (BKO). https://www.pom.go.id/siaran-pers/Siaran-Pers--BPOM-bersama-Bea-Cukai-Meninda k-Eksportir-Obat-Tradisional-Ilegal-yang-Mengandung-Bahan-Kimia-Obat-(BKO
- Badan Pengawas Obat dan Makanan Republik Indonesia. (2023). BPOM Gagalkan Ekspor OT BKO ke Uzbekistan. http://pom.go.id/berita/BPOM-Gagalkan-Ekspor-OT-BKO-ke-Uzbekistan
- Badan Pengawas Obat dan Makanan Republik Indonesia. (2024). Laporan Tahunan Direktorat Cegah Tangkal Tahun 2024. https://pom.go.id/storage/sakip/Laporan%20Tahunan%20Direktorat%20Cegah%20Ta ngkal%20Tahun%202024.pdf
- Badan Pengawas Obat dan Makanan Republik Indonesia. (2025). Tindak Lanjut BPOM terhadap Penarikan Produk Tawon dan Tawon Liar oleh Pemerintah Kaledonia Baru. http://pom.go.id/penjelasan-publik/tindak-lanjut-bpom-terhadap-penarikan-produk-ta won-dan-tawon-liar-oleh-pemerintah-kaledonia-baru
- Badan Pengawas Obat dan Makanan. (2023). Peraturan Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor 25 Tahun 2023 tentang Kriteria dan Tata Laksana Registrasi Obat Bahan Alam.
- Badan Pengawas Obat dan Makanan Republik Indonesia. (2026). Jangan Tertipu Klaim Alami, BPOM Temukan 31 Obat Bahan Alam dan Suplemen Kesehatan Ilegal Mengandung BKO. Siaran Pers, 10 September 2026.
- Adiyasa, MR, & Meiyanti, M. (2021). Pemanfaatan obat tradisional di Indonesia: distribusi dan faktor demografi yang berpengaruh. Jurnal Biomedika Dan Kesehatan , 4 (3), 130–138. https://doi.org/10.18051/jbiomedkes. 2021.v4.130-138
- Badan Pengawas Obat dan Makanan. (2024). BPOM Dukung Penguatan Ekspor, Dorong Pengenalan Jamu Secara Global. http://pom.go.id/berita/bpom-dukung-penguatan-ekspor-dorong-pengenalan-jamu-sec ara-global
Maulida Aminda Luthfi | UIN Syarif Hidayatullah Jakarta